Novelties of the Criminal Code on liability for abuse in the performance of the state defense order: problems of interpretation and application
( Pp. 147-156)
Abstract:
The article discusses the criminological grounds and background of the adoption of the Federal law of December 29, 2017 № 469-FZ «On amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and Art. 151 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation», which introduced liability for abuse of power in the performance of the state defense order in the non-state sector of the economy (Art. 2011 of the Criminal Code) and for abuse of official powers in the performance of the state defense order, infringing on the interests of state power, public service and service in local governments (Art. 2854 of the Criminal Code). Private rules of qualification of the corresponding crimes and their separation from adjacent crimes and administrative offenses are formulated. Explores controversial and poorly grounded normative decisions underlying the novels.
How to Cite:
Asnis A.Y., (2018), NOVELTIES OF THE CRIMINAL CODE ON LIABILITY FOR ABUSE IN THE PERFORMANCE OF THE STATE DEFENSE ORDER: PROBLEMS OF INTERPRETATION AND APPLICATION. Gaps in Russian Legislation, 6 => 147-156.
Reference list:
Asnis A.YA. Ugolovnaya otvetstvennost za sluzhebnye prestupleniya v Rossii: problemy zakonodatel nogo zakrepleniya i pravoprimeneniya: Diss. dokt. yurid. nauk. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2005. S.401.
Asnis A.YA. Ugolovno-pravovaya novella ob otvetstvennosti za posyagatel stva na zakonnye interesy uchastnikov dolevogo stroitel stva mnogokvartirnykh domov // Zakonodatel stvo i ekonomika. 2016. №10. S. 48-54.
Bashlakov-Nikolaev I.V. GOZ: zona otvetstvennosti FAS Rossii // Konkurentsiya i pravo.2016. № 4.
Borkov V.N. Povyshena otvetstvennost za zloupotrebleniya pri vypolnenii gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // Zakonnost . 2018. № 3. S. 49 - 53.
Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 31 iyulya 1998 g. №145-FZ (red. ot 03.08.2018, s izm. ot 11.10.2018) // SZ RF. 03.08.1998. № 31. St. 3823.
Gaukhman L.D., Maksimov S. V. Prestupleniya v sfere ekonomicheskoy deyatel nosti. M.: Uchebno-konsul tatsionnyy tsentr YUrInfoR , 1998. S. 143.
Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast pervaya) ot 30 noyabrya 1994 g. №51-FZ (red. ot 03.08.2018) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2018) // SZ RF. 05.12.1994.№ 32. St. 3301.
Grebenshchikov S., YAni P. Otvetstvennost za prestupleniya, sovershaemye v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // Zakonnost . 2018. № 5. S.40-44; №6. S. 39-44.
Doklad o merakh distsiplinarnogo vozdeystviya za sryv realizatsii gosoboronzakaza // http://www.kremlin. ru/events/president/news/11257. Data obr.: 16.08.2018.
Ermolovich YA.N. Ugolovno-pravovaya okhrana poryadka vypolneniya gosudarstvennogo oboronnogo zakaza (kommentariy k Federal nomu zakonu O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii ot 29 dekabrya 2017 goda № 469-FZ) // Pravo v Vooruzhennykh Silakh. 2018. № 4. S. 31-39,
Zaklyuchenie Pravovogo upravleniya Apparata Gosudarstvennoy Dumy po proektu federal nogo zakona № 268752-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi req doc base PRJ n 163435 rnd 20D74A37C9E06A43CB8DD4BBE7E6FAFE 0380885676078708937 Data obrashcheniya: 2.09.2018.
Zaklyuchenie Pravovogo upravleniya Apparata Gosudarstvennoy Dumy Federal nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii po proektu federal nogo zakona № 5198-7, vnesennomu Pravitel stvom RF (pervoe chtenie) // http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/147836B68EFFC1804325804B002E70AB/ FILE/5198-7.PDF OpenElement. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Zykova T. Schetnaya palata dolozhila ob ugrozakh byudzhetu // Rossiyskaya gazeta. 2011. 14 okt.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 11.10.2018) // SZ RF.07.01.2002. № 1 (ch. 1). St. 1.
Ofitsial noe predstavitel stvo Glavnoy voennoy prokuratury: http://gvp.gov.ru. Data obr.: 16.08.2018.
Ofitsial nyy sayt Schetnoy palaty Rossiyskoy Federatsii // http://www.ach.gov.ru/activities/annual re port/96/6506/ sphrase id 8599346. Data obr.: 16.08.18.
Perechen porucheniy po realizatsii Poslaniya Prezidenta Federal nomu Sobraniyu ot 4 dekabrya 2014 goda // http://www.kremlin.ru/acts/assignments/ orders/47182. Data obrashcheniya: 19.08.2018.
Pis mo Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii ot 15 sentyabrya 2015 goda № OG-D28-12161 O raz yasnenii polozheniy zakonodatel stva v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug // https://www.glavbukh.ru Data obrashcheniya: 01.10.2018.
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 16 oktyabrya 2009 g. №19 O sudebnoy praktike po delam o zloupotreblenii dolzhnostnymi polnomochiyami i o prevyshenii dolzhnostnykh polnomochiy // Byulleten Verkhovnogo Suda RF.2009. №12.
Postanovlenie Pravitel stva RF ot 2 iyunya 2014 g. № 504 Ob ustanovlenii ponyatiya grubogo narusheniya usloviy gosudarstvennogo kontrakta po gosudarstvennomu oboronnomu zakazu // SZ RF. 9.06.2014. №23.St. 2993.
Postanovlenie Pravitel stva RF ot 26 dekabrya 2013 g. №1275 O primernykh usloviyakh gosudarstvennykh kontraktov (kontraktov) po gosudarstvennomu oboronnomu zakazu // SZ RF. 13.01 2014. № 2 (chast I). St. 102.
Poyasnitel naya zapiska k proektu federal nogo zakona № 5198-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii v chasti usileniya otvetstvennosti za prestupleniya v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // http://asozd2c. duma.gov.ru/addwork/ scans.nsf/ID/147836B68EFFC1804325804B002E70AB/ FILE/5198-7.PDF OpenElement. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Proekt federal nogo zakona № 5198-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii v chasti usileniya otvetstvennosti za prestupleniya v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/147836B68EFFC1804325804B002E70AB/ FILE/5198-7.PDF OpenElement. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Proekt federal nogo zakona №268752-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii // http://www.consul-tant.ru. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Semykina O.I. Kriminalizatsiya finansovo-khozyaystvennykh otnosheniy v sfere gosudarstvennykh zakupok (komparativistskiy analiz) // ZHurnal zarubezhnogo zakonodatel stva i sravnitel nogo pravovedeniya. 2018. № 3. S.161-170.
Soveshchanie po voprosam razvitiya oboronno-promyshlennogo kompleksa Rossii // http://www.kremlin. ru/events/president/news/11206. Data obrashcheniya: 15.08.2018
Sovremennyy tolkovyy slovar russkogo yazyka. M.: Institut lingvisticheskikh issledovaniy Rossiyskoy akademii nauk - Riderz Daydzhest, 2004. S.758.
Stenogrammy obsuzhdeniya zakonoproekta № 268752-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii (v chasti ustanovleniya otvetstvennosti za zloupotreblenie polnomochiyami pri vypolnenii gosudarstvennogo oboronnogo zakaza). Zasedanie № 85 // http://api.duma.gov.ru. Data obrashcheniya: 01.09.2018 g.
Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (red. ot 03.10.2018) (s izm. i dop., vstup. v silu s 21.10.2018) // SZ RF. 17.06.1996. № 25. St. 2954.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 8 sentyabrya 2014 g. №613 O nekotorykh voprosakh gosudarstvennogo upravleniya i kontrolya v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza vooruzheniya, voennoy, spetsial noy tekhniki i material nykh sredstv // SZ RF. 15.09.2014. № 37. St. 4935.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 21 yanvarya 2005 g. № 5 (red. ot 28.07.2012) Voprosy Federal noy sluzhby po oboronnomu zakazu // SZ RF. 31.01.2005. №5. St. 358.
Federal nyy zakon ot 12 yanvarya 1996 №7-FZ (red. ot 29.07.2018) O nekommercheskikh organizatsiyakh // SZ RF. 15.01.1996.№ 3.St. 145.
Federal nyy zakon ot 29 dekabrya 2012 g. №275-FZ O gosudarstvennom oboronnom zakaze // SZ RF. 31.12.2012.№ 53 (ch. 1).St. 7600.
Federal nyy zakon ot 29 iyunya 2015 g. № 159-FZ O vnesenii izmeneniy v Federal nyy zakon O gosudarstvennom oboronnom zakaze i otdel nye zakonodatel nye akty Rossiyskoy Federatsii // SZ RF. 06.07.2015. № 27. St. 3950.
Federal nyy zakon ot 29.12.2017 № 469-FZ O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii // SZ RF.01.01.2018. № 1 (CHast I). St. 53.
YAni P.S. Dokhod ot nezakonnogo predprinimatel stva: spornoe reshenie Verkhovnogo Suda // Ugolovnoe pravo. 1999. № 1. S. 44.
Asnis A.YA. Ugolovno-pravovaya novella ob otvetstvennosti za posyagatel stva na zakonnye interesy uchastnikov dolevogo stroitel stva mnogokvartirnykh domov // Zakonodatel stvo i ekonomika. 2016. №10. S. 48-54.
Bashlakov-Nikolaev I.V. GOZ: zona otvetstvennosti FAS Rossii // Konkurentsiya i pravo.2016. № 4.
Borkov V.N. Povyshena otvetstvennost za zloupotrebleniya pri vypolnenii gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // Zakonnost . 2018. № 3. S. 49 - 53.
Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 31 iyulya 1998 g. №145-FZ (red. ot 03.08.2018, s izm. ot 11.10.2018) // SZ RF. 03.08.1998. № 31. St. 3823.
Gaukhman L.D., Maksimov S. V. Prestupleniya v sfere ekonomicheskoy deyatel nosti. M.: Uchebno-konsul tatsionnyy tsentr YUrInfoR , 1998. S. 143.
Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast pervaya) ot 30 noyabrya 1994 g. №51-FZ (red. ot 03.08.2018) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2018) // SZ RF. 05.12.1994.№ 32. St. 3301.
Grebenshchikov S., YAni P. Otvetstvennost za prestupleniya, sovershaemye v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // Zakonnost . 2018. № 5. S.40-44; №6. S. 39-44.
Doklad o merakh distsiplinarnogo vozdeystviya za sryv realizatsii gosoboronzakaza // http://www.kremlin. ru/events/president/news/11257. Data obr.: 16.08.2018.
Ermolovich YA.N. Ugolovno-pravovaya okhrana poryadka vypolneniya gosudarstvennogo oboronnogo zakaza (kommentariy k Federal nomu zakonu O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii ot 29 dekabrya 2017 goda № 469-FZ) // Pravo v Vooruzhennykh Silakh. 2018. № 4. S. 31-39,
Zaklyuchenie Pravovogo upravleniya Apparata Gosudarstvennoy Dumy po proektu federal nogo zakona № 268752-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi req doc base PRJ n 163435 rnd 20D74A37C9E06A43CB8DD4BBE7E6FAFE 0380885676078708937 Data obrashcheniya: 2.09.2018.
Zaklyuchenie Pravovogo upravleniya Apparata Gosudarstvennoy Dumy Federal nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii po proektu federal nogo zakona № 5198-7, vnesennomu Pravitel stvom RF (pervoe chtenie) // http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/147836B68EFFC1804325804B002E70AB/ FILE/5198-7.PDF OpenElement. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Zykova T. Schetnaya palata dolozhila ob ugrozakh byudzhetu // Rossiyskaya gazeta. 2011. 14 okt.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 11.10.2018) // SZ RF.07.01.2002. № 1 (ch. 1). St. 1.
Ofitsial noe predstavitel stvo Glavnoy voennoy prokuratury: http://gvp.gov.ru. Data obr.: 16.08.2018.
Ofitsial nyy sayt Schetnoy palaty Rossiyskoy Federatsii // http://www.ach.gov.ru/activities/annual re port/96/6506/ sphrase id 8599346. Data obr.: 16.08.18.
Perechen porucheniy po realizatsii Poslaniya Prezidenta Federal nomu Sobraniyu ot 4 dekabrya 2014 goda // http://www.kremlin.ru/acts/assignments/ orders/47182. Data obrashcheniya: 19.08.2018.
Pis mo Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii ot 15 sentyabrya 2015 goda № OG-D28-12161 O raz yasnenii polozheniy zakonodatel stva v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug // https://www.glavbukh.ru Data obrashcheniya: 01.10.2018.
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 16 oktyabrya 2009 g. №19 O sudebnoy praktike po delam o zloupotreblenii dolzhnostnymi polnomochiyami i o prevyshenii dolzhnostnykh polnomochiy // Byulleten Verkhovnogo Suda RF.2009. №12.
Postanovlenie Pravitel stva RF ot 2 iyunya 2014 g. № 504 Ob ustanovlenii ponyatiya grubogo narusheniya usloviy gosudarstvennogo kontrakta po gosudarstvennomu oboronnomu zakazu // SZ RF. 9.06.2014. №23.St. 2993.
Postanovlenie Pravitel stva RF ot 26 dekabrya 2013 g. №1275 O primernykh usloviyakh gosudarstvennykh kontraktov (kontraktov) po gosudarstvennomu oboronnomu zakazu // SZ RF. 13.01 2014. № 2 (chast I). St. 102.
Poyasnitel naya zapiska k proektu federal nogo zakona № 5198-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii v chasti usileniya otvetstvennosti za prestupleniya v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // http://asozd2c. duma.gov.ru/addwork/ scans.nsf/ID/147836B68EFFC1804325804B002E70AB/ FILE/5198-7.PDF OpenElement. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Proekt federal nogo zakona № 5198-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii v chasti usileniya otvetstvennosti za prestupleniya v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza // http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/147836B68EFFC1804325804B002E70AB/ FILE/5198-7.PDF OpenElement. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Proekt federal nogo zakona №268752-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii // http://www.consul-tant.ru. Data obrashcheniya: 22.08.2018.
Semykina O.I. Kriminalizatsiya finansovo-khozyaystvennykh otnosheniy v sfere gosudarstvennykh zakupok (komparativistskiy analiz) // ZHurnal zarubezhnogo zakonodatel stva i sravnitel nogo pravovedeniya. 2018. № 3. S.161-170.
Soveshchanie po voprosam razvitiya oboronno-promyshlennogo kompleksa Rossii // http://www.kremlin. ru/events/president/news/11206. Data obrashcheniya: 15.08.2018
Sovremennyy tolkovyy slovar russkogo yazyka. M.: Institut lingvisticheskikh issledovaniy Rossiyskoy akademii nauk - Riderz Daydzhest, 2004. S.758.
Stenogrammy obsuzhdeniya zakonoproekta № 268752-7 O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii (v chasti ustanovleniya otvetstvennosti za zloupotreblenie polnomochiyami pri vypolnenii gosudarstvennogo oboronnogo zakaza). Zasedanie № 85 // http://api.duma.gov.ru. Data obrashcheniya: 01.09.2018 g.
Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (red. ot 03.10.2018) (s izm. i dop., vstup. v silu s 21.10.2018) // SZ RF. 17.06.1996. № 25. St. 2954.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 8 sentyabrya 2014 g. №613 O nekotorykh voprosakh gosudarstvennogo upravleniya i kontrolya v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza vooruzheniya, voennoy, spetsial noy tekhniki i material nykh sredstv // SZ RF. 15.09.2014. № 37. St. 4935.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 21 yanvarya 2005 g. № 5 (red. ot 28.07.2012) Voprosy Federal noy sluzhby po oboronnomu zakazu // SZ RF. 31.01.2005. №5. St. 358.
Federal nyy zakon ot 12 yanvarya 1996 №7-FZ (red. ot 29.07.2018) O nekommercheskikh organizatsiyakh // SZ RF. 15.01.1996.№ 3.St. 145.
Federal nyy zakon ot 29 dekabrya 2012 g. №275-FZ O gosudarstvennom oboronnom zakaze // SZ RF. 31.12.2012.№ 53 (ch. 1).St. 7600.
Federal nyy zakon ot 29 iyunya 2015 g. № 159-FZ O vnesenii izmeneniy v Federal nyy zakon O gosudarstvennom oboronnom zakaze i otdel nye zakonodatel nye akty Rossiyskoy Federatsii // SZ RF. 06.07.2015. № 27. St. 3950.
Federal nyy zakon ot 29.12.2017 № 469-FZ O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat yu 151 Ugolovno-protsessual nogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii // SZ RF.01.01.2018. № 1 (CHast I). St. 53.
YAni P.S. Dokhod ot nezakonnogo predprinimatel stva: spornoe reshenie Verkhovnogo Suda // Ugolovnoe pravo. 1999. № 1. S. 44.
